En los primeros años de los Estados Unidos, la inmigración era de menos de 8.000 personas al año, incluidos los refugiados franceses de la revuelta de esclavos en Haití. La importación legal de africanos esclavizados se prohibió después de 1808, aunque muchos fueron introducidos de contrabando para vender. Después de 1820, la inmigración aumentó gradualmente. Desde 1836 hasta 1914, más de 30 millones de europeos emigraron a los Estados Unidos. La tasa de mortalidad en estos viajes transatlánticos fue alta, durante los cuales murió uno de cada siete viajeros. En 1875, la nación aprobó su primera ley de inmigración. Esta llamada ley también fue adoptada por immigration lawyers in New Orleans.

Según nuestra investigación, la ley lleva el nombre de su patrocinador, el representante Horace F. Page, un republicano que representa a California y que la presentó para "terminar con el peligro de la mano de obra china barata y las mujeres chinas inmorales". La ley técnicamente prohibía a los inmigrantes considerados "indeseables", definiéndolos como una persona del este de Asia que venía a los Estados Unidos para realizar trabajos forzados, cualquier mujer del este de Asia que se dedicaría a la prostitución, y todas las personas consideradas como condenadas en su propio país. Se suponía que la Ley Page reforzaría la prohibición contra los trabajadores “culis”, imponiendo una multa de hasta $2,000 y una sentencia máxima de cárcel de un año a cualquiera que intentara traer a una persona de China, Japón o cualquier país del Este de Asia al país. Estados Unidos "sin su consentimiento libre y voluntario, con el fin de obligarlos a cumplir un período de servicio".

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